Множинне громадянство: що це дає українцям?

Президент України вніс законопроєкт про множинне громадянство до парламенту. Чи сприятиме закон ухиленню від мобілізації, якщо українці зможуть мати декілька громадянств, та що думають іноземці, які роками живуть і працюють в Україні, проте і досі не отримали паспорта –  дізнавався журналіст Армія FМ Ігор Самокиш.

Президент України Володимир Зеленський вніс до Верховної Ради законопроєкт про множинне громадянство. Зеленський вважає, що українці за походженням і по духу мають стати також українцями й за паспортом. Наприклад, громадянами можуть стати етнічні українці, які народилися за кордоном, як акторка Кетрін Вінник чи співак Лені Кравіц. Або ж ті, хто захищають нашу державу, але є іноземцями.

Як зауважує адвокатка Ольга Поєдинок, питань дуже багато. Зокрема, чи не буде в такий спосіб дискримінації людей, адже може бути негідник із паспортом, умовно кажучи, Угорщини, а людина з паспортом рф діяти на благо України.

– Якщо ми лібералізуємо ставлення до множинного громадянства, відкритим залишається питання, наскільки будемо довіряти особам з множинним громадянством, чи будемо таких осіб допускати до держслужби, посад публічної служби і так далі.

Зеленський не вперше вносить такий документ до парламенту. Подібний законопроєкт лежить із 2019 року. Прихильники множинного громадянства  називають його потрібним, критики нагадують про порушення конституції України та можливість уникнути мобілізації. Але, як зазначає міністр закордонних справ Дмитро Кулеба, Україна не вигадала нічого нового.

– Ми хочемо, щоб скрізь, де є український громадянин, була Україна, щоб мільйони українців, які опинилися за кордоном, мали можливість зберігати зв'язок з Україною, зокрема зберігаючи паспорт.

Кулеба говорить, що Конституція не визнає лише регіональне громадянство, як от громадянин Донеччини чи Полтавщини. Натомість заборони ставати громадянами інших країн немає.

І ось це питання конституції давно турбує і представників влади, і звичайних українців, каже адвоктака Ольга Поєдинок.

– Це невідомий елемент у нашій дискусії. Зараз на розгляді Великої палати Конституційного суду України є конституційне подання групи з 99 нардепів щодо офіційного тлумачення положень статті 4 - про принцип єдиного громадянства. Вони звернули ще наприкінці 2021 року, бо це офіційне тлумачення.

І за словами адвокатки Ольги Поєдинок рішення конституційного суду немає досі. Також в законопроєкті про множинне громадянство є окрема норма, яка говорить: громадяни держави-агресора мають припинити своє громадянство, щоб отримати українське.  В Україні є росіяни, які давно тут живуть, або ж зробили вибір країни після вторгнення росії у 2014 році, однак громадянство України не можуть отримати й досі.

«Депортувати мене не можна. Тому що у рішенні суду так і написано, що мені там загрожує катування, тюрма і таке інше», – розповідає Максим Гошовський, який відмовився від російського громадянства.

– Україна стала для Максима новим домом. Від громадянства росії він відмовився ще у 2014 році після Майдану та анексії Криму. В Україні був за офіційною посвідкою на проживання. У травні 2022-го його затримали на блокпості, коли віз «гуманітарку» з Києва, і поставили штамп про депортацію.

“Я не збираюся тікати з країни. Звідси намагаються люди утекти, а я, навпаки, хочу тут лишитися”, – каже Максим.

Максим Гошовський виграв всі суди проти міграційної служби. В Україні він на легальних підставах і хоче допомагати, та громадянства і досі не отримав.

Співачка російського походження, екссолістка гурту ЮКО Юлія Юріна в Україні вже 12 років. Півтора року тому дівчина подала запит на українське громадянство.

– Я не виїжджаю до росії, не виїжджаю взагалі з країни. Вся моя культурна, волонтерська, творча діяльність проходить тут. Мені важливо, щоб я була законом захищена як громадянка України.

Юлія каже, що ініціативу Зеленського спочатку сприйняла емоційно: боялася, що її депортують. Однак юристи пояснили, переживати немає чого. Наразі її документи в Офісі Президента і чекають на розгляд. У росії дівчині, так само як і  Максиму, загрожує тюрма.

– Закордонний паспорт російський закінчується в наступному році. Якщо у мене буде прострочений закордонний паспорт і не матиму українського громадянства, то не зможу документально правильно перебувати - це і банківська система, у мене український ФОП, я плачу податки.

Окремо стоїть питання й уникнення мобілізації, якщо хтось з українців вирішить прикритися паспортом іншої держави. Але в законопроєкті президента про множинне громадянство немає таких лазівок. Адже, як сказав міністр закордонних справ Дмитро Кулеба, такі закони вже були в інших державах. Загалом у світі 130 держав дозволяють мати громадянство інших країн. Тож цікаво, чи будемо ми 131-ю. І також варто памʼятати, що документ у Верховній Раді від президента – це лише проєкт закону, його ще мають розглянути депутати, внести свої поправки та узгодити текст із Конституцією за необхідності.