Омбудсмен для іноземців та спільний чат: як 25-та бригада залучає іноземців до ЗСУ
Як залучають іноземців до служби в українському війську, з якими проблемами вони стикаються та які зміни необхідні для захисту їхніх прав? Про досвід роботи з іноземними рекрутами, мовну адаптацію, вирішення конфліктів і спрощене повернення військовослужбовців із СЗЧ в ефірі Армія FM розповів майор Андрій Макаров, начальник відділення рекрутингу 25-ї окремої повітрянодесантної Січеславської бригади 7-го корпусу ДШВ.
— У Міністерстві оборони України створили окрему робочу групу з питань захисту прав військовослужбовців із числа іноземців і осіб без громадянства. І цікаво, яку роль у створенні цієї робочої групи відіграла ваша бригада?
— Так, наша бригада має досвід роботи з іноземними рекрутами. Активно ми працюємо в цьому напрямку з 2024 року, від дня формування рекрутингового відділення. І до нас зверталися за порадами щодо проблемних питань, які можуть виникати в процесі рекрутингу іноземців і їхньої служби. І ми десь минулий місяць дуже активно працювали із заступниками Міністерства оборони з приводу цих питань.
— А що це за питання, якщо не секрет? Можливо, топ-3 найважливіші.
— Так, я можу їх виділити у три такі пункти, які ми наполягали, що треба було зробити. Один із пунктів — це треба було збільшити до року термін оформлення тимчасового проживання іноземців в Україні, тому що зараз прописано таким чином, що людина повинна це зробити впродовж 90 діб, а ті, хто заїхали до 10.05, — упродовж шести місяців. Тому в ці терміни люди реально не можуть вкладатися, тому що вони підписують контракт і зразу ж виходять на військову службу. І практично в них є можливість зайнятися своїми справами, оформленнями, через шість місяців. Тому просили, щоб збільшили цей термін для того, щоб у людини були реальні можливості оформити ці документи. Ну і друге питання — це амністія всіх штрафних санкцій, які виникають у іноземця після підписання контракту. Тобто якщо в нього є якісь порушення міграційної служби щодо терміну перебування в Україні, щоб усі штрафні санкції були зняті, якщо людина підписує контракт. Ну і, звичайно ж, обнулити всі платежі, адміністративні, які пов'язані з оформленням цієї опції. Тобто вважаємо це аморальним — брати з людини, яка приїжджає разом із нами боронити країну, якісь адміністративні платежі за оформлення тимчасової посвідки. От такі три питання.
— А до речі, представники яких країн у вас служать?
— Ну, це не секрет. Там представлений весь всесвіт, тобто і країни Європи, і країни Америки, навіть є люди з Нової Зеландії. Так що тут географія така велика.
— А до речі, як вони потрапляють у підрозділ? І чи є там особливі критерії відбору, щоб відсіяти, можливо, якихось російських агентів?
— Так, звичайно. Ми відсіюємо тих людей, які до нас хочуть потрапити з «осі зла», як умовно ми це називаємо. Ну, а так, у принципі, критерії такі ж, як і до українців. Ми знаходимо цих людей або ж вони нас знаходять через сайт бригади, через платформи, до яких ми звертаємося, іноземні, для спілкування. Таким чином вони нас знаходять, виходять на зв'язок, заповнюють анкети, виходять на співбесіду з менеджерами, і ми з'ясовуємо їхній стан здоров'я, їхні якості, які будуть корисні у війську. І запрошуємо їх до нас.
— До речі, якими правами вони користуються порівняно з нашими військовими?
— Вони повністю урівняні з українськими військовослужбовцями — як за законами України, так і за статутом Збройних сил України. Єдина різниця в їхніх контрактах, що вони можуть через шість місяців подати рапорт на розірвання контракту, ну, з їхнього боку. Це єдине, що їх відрізняє від наших військовослужбовців.
— Повертаючись до робочої групи в Міноборони, яка повинна вирішувати питання іноземців, умовно кажучи. Як ви гадаєте, чи відомо вам, яку роботу повинна виконати зараз ця структура, чого саме очікувати і коли?
— Ну, хотілося б, щоб якомога швидше ці питання вирішили, тому що в нас дедлайн стоїть щодо оформлення цих посвідок — до 10 листопада. Ну, в принципі, цей дедлайн стоїть для самих іноземців, але ж ми включилися в цю роботу для того, щоб допомогти нашим людям, які вже є членами наших команд. Тому що їм дуже важко розібратися в наших державних структурах, де що знаходиться, у нюансах законодавства, оформленні деяких документів, які прописані, чесно кажучи, як для мирного часу. Тому ми в цьому процесі їм допомагаємо. І маємо надію, що ці питання, які я зараз піднімав, цією групою буде вирішено.
— Будете далі допомагати, чи якби все — подякували, до побачення?
— Ні, ні, ні, звичайно, ми відкриті. Ми хотіли б співпрацювати, тому що є ще питання, які хотілося б також вирішити. Тому що ми розуміємо, наскільки необхідна нам та співпраця зі світом з приводу рекрутингу іноземців.
— До речі, якщо говорити знову ж таки про ваших іноземців, то як вони розуміються між собою і якою мовою відбувається спілкування під час виконання бойових завдань?
— Все проходить, звичайно, українською державною мовою. Єдине, що є деякі проблеми, зависання в комунікаційній сфері, але це окреме питання, яке ми хотіли б вирішувати заздалегідь, до того моменту, коли людина потрапляє на бойові. Тобто є бажання, щоб ті люди, які мають намір підписувати контракт, практично з першого дня починали вивчати українську мову. То це дасть змогу полегшити нам усім цю роботу, цю задачу.
— А як ви гасите, вгамовуєте конфлікти серед іноземців, якщо вони виникають? А вони можуть виникати через різний світогляд різних націй.
— Ви знаєте, так, ви праві, були такі ситуації. Але ж ми зробили дві речі, які повністю, практично, можу сказати, погасили всі ці невдоволення, які були. Перше — ми призначили людину, яку назвали умовно омбудсменом. І ця людина практично зустрічає всіх іноземців, які заходять у бригаду, з'ясовує з ними, спілкується, і в них залишається номер телефону. На цю людину вони можуть виходити, якщо в них виникають проблемні питання, які вони не можуть вирішити в підрозділі або ж зі своїм командиром. Можуть виникати якісь конфлікти, які вони не хочуть виносити на загал. Вони можуть цій людині подзвонити і з цього приводу спілкуватися. І там ця людина вже вирішує — на такому рівні спілкуватися, на рівні його, або ж підняти питання на рівень командира бригади. І друга річ, що ми зробили, — це таку загальну групу в інтернеті, у яку ввійшли всі іноземці. І вони дуже сильно загасили те полум'я невдоволення, яке було. Тобто між собою вони самі починають спілкуватися. Одні виносять аргументи в мінус, інші виносять аргументи в плюс. І оці мінус і плюс гасять один одного, і люди після цього емоційно вгамовуються.
— Якщо говорити про досягнення іноземців у боях, то чи можна розказати про якусь особливу операцію на фронті, яку вдалося здійснити саме силами іноземних військових або за їхньої участі?
— Будь-яка операція — вона вже особлива, тому що люди ризикують своїм життям, виконують обов'язок. І це проходить кожного дня практично. Так, іноземці разом з українцями виконують бойові завдання. Серед них є талановиті пілоти, яких ми дуже цінуємо і вдячні їм за їхню роботу. Також є успішні операції піхоти, у яких брали участь іноземці, які теж були корисні. І разом були і українці, і іноземці. Тому якось усіх виділяти я би не став. Сказав би, що реально працювати разом, реально мати гарні успіхи. Тільки нам треба правильно навчитися керувати цим процесом.
— Зараз питання ще важливе — повернення із СЗЧ. Це стосується українців, які залишили з тієї чи іншої причини лави різних підрозділів наших Сил оборони. До вас до 20-го числа ще встигають повернутися, чотири дні лишається. Скажіть, будь ласка, станом на сьогодні це десятки чи сотні повернень?
— Ну можу сказати, що це вже сотні повернень, і темпи зростають. Коли наближається дата закінчення, то зростає кількість заявок.
— Якщо нагадати коротенько механізм повернення, будь ласка, розкажіть.
— Є два способи, вони всі однакові для військових частин, які беруть участь у цьому. Там однакові умови прийому. Значить, людина може скористатися Армія+, тобто вона заходить в Армія+, обирає сервіси, обирає рапорти, створити новий рапорт, заходить усередину і бачить перелік військових частин, з яких вона хоче, ну, обирає частину, у яку вона хоче повернутися. І заходить усередину, і там у неї з'являється можливість заповнити шаблон рапорту. Вона вносить там особисті дані, свої побажання і додає, наприклад, фотографії свого військового квитка. Це рапорт пішов. І ми вже у своїй системі військової частини бачимо, що людина подала рапорт десь упродовж однієї години. Менеджери виходять на зв'язок із цією людиною, починають працювати. Там уже ми все пояснюємо телефоном. Якщо в людини немає можливості користуватися застосунком Армія+ або ж якісь проблеми зі зв'язком, то є можливість подати паперовий рапорт у самому центрі рекрутингу. І там трошечки довша сама процедура, але ж вона дієва. І ми таким чином теж заводимо людей.